欧盟的循环经济行动计划

循环经济行动计划

欧盟的 循环经济 行动计划于2020年3月首次提交给欧洲议会，并于2021年2月以574票赞成、22票反对（99票弃权）获得通过。该行动计划是欧洲绿色协议的核心支柱，现在将由欧洲理事会仔细审查，最后交由委员会批准五年计划内的措施。

欧洲环境、海洋和渔业专员维尔吉尼尤斯-辛克维丘斯（Virginijus Sinkevicius）说："没有时间再犹豫了......行动计划强调需要减少我们的消费足迹，使其回到地球的范围内，并转向一种回馈地球多于索取的经济模式。"

Sinkevicius指出，我们开采和加工自然资源的方式造成了50%的温室气体和90%的生物多样性损失和水压力。未来40年，生物质、化石燃料、金属和矿物的消耗量将增加一倍，到2050年，我们的废物产生率将增加70%之多。这些预测数字表明，为什么资源使用和经济增长脱钩是不可避免的。

对变革的承诺

欧盟议会对《循环经济行动计划》中许多承诺的模糊性表示关切，特别是关于限制环境影响和资源消耗的承诺。因此，它在批准过程中行使权力，改变文件的措辞，以解决这些问题。

Simona Bonafe MEP说，"如果循环性意味着让产品有尽可能长的寿命，那么防止废物产生确实是有效的循环经济体系的试金石"。

欧盟议会要求成员国必须提出具有约束力的最低目标，以过渡到一个更绿色、更可持续的经济模式。这些目标将包括诸如国家购买对环境影响较小的商品和服务。

博纳费说，这是必要的。"否则，我们要求各国进行回收，但没有任何东西真正得到移动，因为没有二级原料的市场。"

关键价值链

在循环经济行动计划中，有七个关键的价值链，机构的努力将集中于此。

1. 电池和车辆
2. 包装
3. 塑料制品
4. 纺织品
5. 电子和信息通信技术
6. 建筑和建筑物
7. 食物、水和营养物质

循环经济概念不是一个新概念；欧盟在一段时间前就开始向这种经济模式转变。早在2018年，就实施了关于产品报废的规则。这些规则包括包装和城市垃圾的回收目标，以及对可被送往垃圾填埋场的废料比例的限制--到2035年必须低于10%。

因此，尽管循环经济并不新鲜，但欧盟循环经济行动计划与我们过去看到和听到的不同。

欧洲人民党的议员Adrian Patriciello说，他对议会批准的文件感到满意，同时 "意识到只有一种全球思维，能够确保在价值链的所有阶段应用循环性和可持续性原则，才能将我们的经济转变为真正的循环经济"。

新条例

尽管早在2018年就对产品的报废进行了规范，但现在解决这个问题的全部范围必须远远超出这个范围。仅仅着眼于报废，忽略了一个事实，即产品对环境的影响有80%是由其设计造成的。到目前为止，只有与能源有关的产品才有生态友好设计的标准。正如Patriciello所解释的，这个问题就是为什么，"我们要求委员会将该指令的行动范围也扩大到其他部门"。

对消费者来说，做出可持续的决定需要尽可能容易；Bonafe说："除了生态标签，我们要求采取措施，根据产品的环境影响创建绿色标签。

机会

自冠状病毒大流行开始以来，世界经济一直处于危机之中；这种情况的一线希望是，它为我们提供了一个重新开始的独特机会。这正是创建7500亿欧元的欧盟下一代基金的确切原因。作为该基金的主要工具，恢复和复原力基金将确保37%的贷款和资金将用于追求绿色新政。欧盟的最终目标是实现碳中和；是否能实现这一目标，取决于我们能否实现真正的循环经济。

在谈到大流行病时，博纳费说："有一个时刻，看起来大流行病引起的危机可能会抹去我们所有的工作，但灾难被避免了......这代表了巨大的成功和观点的改变"。

欧盟希望在对可持续发展的承诺方面为世界其他国家制定标准。帕特里切洛说："各国政府被要求引入立法措施，遵循欧盟设定的环境方向，遵循这条道路的大量资源将由他们支配......就意大利而言，近690亿欧元将用于资助与绿色革命有关的活动。"

钱就在那里。欧盟议会是循环经济行动计划的支持者。现在要看各成员国如何利用他们面前的机会，将这些资源用于实现真正的循环经济和为所有人创造更绿色的未来。